世界政府是整个世界最庞大的国际组织，拥有170多个加盟国，控制了世界绝大部分的区域。其领导者五老星更拥有世界最高权力，所属组织包括秘密组织（CP0-CP9）、海军本部、王下七武海和科学部队等等。

世界政府是800年前建立起来的，在此之前海贼王世界并不存在这么一个组织！海军本部是世界政府下属最强战力，原本在维护秩序方面占据绝对优势，然而大海贼时代的开启却慢慢改变了这种格局，对海军本部或者说对世界政府有威胁的力量越来越多，因而五老星不得不设置了王下七武海来加以制衡。

然而，事实证明王下七武海的出现，并没有带来五老星预期中的效果，反而成为了大海贼崛起的一个跳板！顶上战争白胡子死后，黑胡子带着新组建的黑胡子海贼团打败了马尔科率领的白胡子海贼团残部，最终成为了新四皇之一！四位四皇，每一个都对五老星的权威产生了巨大威胁，但是他们并不是威胁最大的，因为四皇彼此不睦，难以形成合力。

相比之下，蒙奇·D·龙所率领的革命军威胁就大多了，否则龙也不会被五老星认定为“世界最凶恶的罪犯”了。龙和路飞、卡普都是来自D之一族，他继承了D的意志，组建了一个比单个四皇实力更强的组织。

即便如此，五老星最怕的也并非龙，他们最怕的还得是这位领先人类科技五百年的天才科学家——贝加庞克！海贼王漫画840集的时候，贝加庞克在年轻的时候因发现“生命设计图”被世界政府认为是最危险的存在，逮捕了贝加庞克，并解散了他原先的研究小队，最后他被五老星收买转而为五老星工作！

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